El titular de Fomento analiza para nuestra publicación el momento que atraviesa el sector de la construcción e inmobiliario en España, verdaderos motores de la economía. Según Francisco Álvarez-Cascos, la clave de todo ello es el Plan de Infraestructuras 2000-2007, una "potente herramienta anticíclica", que ha logrado impulsar el sector y que lo continuará haciendo en los próximos años.

"El Plan de la Vivienda 2002-2005 es social"

El sector de la construcción continúa siendo el motor de la economía española, con una tasa de variación del 4,4% durante el primer trimestre de este año mientras el PIB se ha incrementado un 2,0%. ¿Cuáles son las perspectivas para este año?

 Con los últimos datos referidos al segundo trimestre, se confirma este dinamismo de la construcción, que ha crecido un 4,6% en tasa interanual, contribuyendo a que el PIB repita el 2% de crecimiento del primer trimestre, lo que podría indicar que la desaceleración de la economía española ha tocado fondo, si bien es cierto que todavía existen importantes incertidumbres derivadas de la situación  internacional. Esta fase de desaceleración ha permitido poner a prueba la robustez del modelo de crecimiento de la economía española. Al contrario que en el   pasado, en que crecíamos más que otros países en los ciclos alcistas, pero también crecíamos menos en los bajistas, lo que impedía avanzar en el proceso de convergencia, ahora crecemos más cuando el ciclo va bien, y también crecemos más que nuestros socios - como lo demuestran los datoscuando el ciclo es adverso.  Y esto es así porque nuestro crecimiento está fundado en unas bases sólidas, gracias a la política económica de estabilidad del Gobierno, dedicada a la   eliminación del déficit público. La financiación del Plan de Infraestructuras de Transportes 2000-2007 dentro del máximo respeto al equilibrio presupuestario lo ha convertido en una potente herramienta anticíclica, que hace que la construcción sea el motor de la economía en estos momentos difíciles, un impulso que se viene  produciendo desde el segundo semestre de 2000, y que, dado el largo alcance del Plan de Infraestructuras, continuará este año y los próximos. Los últimos meses han sido movidos para el sector de la construcción e inmobiliario, con operaciones como la de ACS en Dragados, Bami y Sacyr en Metrovacesa y Vallehermoso. 

 

¿Cómo se ven estas concentraciones desde el Gobierno?

Las estrategias empresariales en los distintos sectores hay que contemplarlas cada vez más en clave  europea, y como respuesta a los nuevos retos de un mercado globalizado. En todos estos procesos, como es nuestro deber,/ velaremos desde el Gobierno para que tales concentraciones no pongan en peligro la competencia efectiva en nuestro mercado y no perjudiquen a los consumidores finales. En el caso del sector de la construcción e inmobiliario en España, el nivel de competencia es alto, y en el presente no está amenazado por los movimientos de concentración empresarial, por lo que la valoración de las operaciones a que hace referencia, en cuanto suponen un refuerzo de la capacidad para competir de estas empresas sin perjudicar al mercado, ha de ser positiva. La gestación del nuevo Código Técnico de la Edificación está siendo bastante accidentada, lo que ha forzado una ampliación del periodo de consultas hasta septiembre. Los profesionales del sector de la construcción critican que es ambiguo y abstracto. 

¿Qué opina usted?

 El Código Técnico de la Edificación, actualmente en fase de audiencia por parte de las entidades e instituciones representantes del sector es, sin lugar a dudas, un documento complejo e innovador, que incorpora los últimos avances en materia de  normativa de edificación -basados en prestaciones- que no imponen  barreras técnicas ni impiden nuevas soluciones de diseño. Además, el nuevo código va a  permitir unificar en un documento coherente, la copiosa normativa de edificación actualmente dispersa, a veces incompleta y en algunos casos contradictoria. Sin lugar a dudas, el Código Técnico de la Edificación será la pieza normativa de mayor protagonismo en el proceso de mejorar la calidad de la edificación, y nos situará  a la cabeza de Europa en esta materia. Por eso hemos querido recoger la opinión de todos los agentes involucrados, y por eso hemos ampliado el plazo de  audiencia, para poder recoger todas las sugerencias a este documento complejo e innovador. Y puede estar seguro de que las estudiaremos con detenimiento, y en  la medida en que contribuyan a mejorar el documento, trataremos de incorporarlas al texto definitivo. 

 

“Hemos ampliado el plazo de audiencia para recoger las sugerencias de los agentes  implicados en el sector”

   

Cascos en la conferencia sectorial de vivienda	Álvarez Cascos y Beningno Blanco	Álvarez Cascos en una conferencia

 

¿Qué medidas prevé tomar el Gobierno para evitar el excesivo crecimiento del precio de la vivienda en España?

 Es verdad que en los últimos años el precio de la  vivienda libre ha sido importante. Estos incrementos de precio se producen pese al aumento espectacular de la oferta de vivienda libre -se han alcanzado cifras  recordque sin embargo se ha visto desbordada por una demanda aún mayor, derivada de la conjunción de una serie de factores: el proceso de convergencia y  la mejora de nuestra renta per capita, la caída de los tipos de interés, la introducción del euro, y la evolución de los mercados financieros que ha convertido a la  vivienda en una inversión refugio. Y, sobre todo, la escasez de suelo urbanizable. Esta es la evolución del mercado de vivienda libre, en el que el Gobierno no puede intervenir sino a través del establecimiento de las condiciones que permitan a los agentes, oferentes y demandantes, acordar los precios - y las cantidades  intercambiadascon libertad. Donde sí interviene el Gobierno, es en el mercado de vivienda protegida, a través de ayudas a la financiación y a través de la fijación  de precios más bajos.

 

¿Cuáles son los ejes básicos del nuevo Plan de Vivienda 2002-2005?

 El vigente Plan de Vivienda 2002-2005, que aprobó el Consejo de    Ministros el día 11 de enero de este año, se refiere a la vivienda protegida y se articula en cuatro ejes principales: Primero, apoyar, prioritariamente, a las personas  con menos ingresos, y a los colectivos más desfavorecidos en la adquisición de una vivienda. Segundo, potenciar las viviendas en régimen de alquiler, medida que, además, favorece la movilidad laboral. Tercero, apoyar específicamente a los jóvenes en el acceso a la primera vivienda, y mejorar las ayudas a las familias con hijos y permitir su acceso a viviendas de mayor superficie, colaborando así con la política de fomento a la natalidad conforme al Plan de Apoyo a la  Familia, impulsado por este Gobierno. Y cuarto, mejorar las condiciones de acceso a las viviendas para las familias que tienen a su cargo personas mayores o con  minusvalías.

 

¿De qué instrumentos se dota el nuevo Plan para impulsar la vivienda protegida?

El Plan de Vivienda 2002-2005 incluye medidas que le dotan de mayor flexibilidad, sobre todo respecto a la fijación de los nuevos precios máximos de venta, potencia y concentra las ayudas en los colectivos más    desfavorecidos, y favorece la producción de viviendas destinadas a arrendamiento. En este sentido, el Plan de Vivienda 2002-2005 fija un nuevo precio básico a  nivel nacional de 623,77 euros por metro cuadrado: es decir, un 3,27% más que el establecido con anterioridad. Además, y lo que es más importante, este precio será revisado anualmente por el Consejo de Ministros en función de las condiciones económicas, medidas a través de una serie de índices. Por otro lado, a partir del  precio básico nacional, las Comunidades Autónomas, en función de las peculiaridades de su territorio, pueden aplicar para cada municipio una escala variable de incrementos que podrá llegar hasta el 56%. El Plan contempla también importantes ayudas a la promoción de vivienda para alquiler, que serán   complementadas con medidas fiscales en la próxima reforma del IRPF. Tema este en el que debemos trabajar a fondo, dado el poco desarrollo que  tradicionalmente este mercado tiene en España frente al de la vivienda en propiedad.
 

“Las estrategias empresariales hay que contemplarlas cada vez más en clave europea"

¿Cómo cuantifica las ayudas que pondrá en circulación el Plan?

He mencionado antes que este es un Plan mucho más social que sus predecesores. El compromiso de gasto estatal que representan las ayudas económicas establecidas en el Plan de Vivienda 2002-2005 asciende a 3.380,3 millones de euros, cifra que supone un incremento de gasto para el Estado del 32% respecto al anterior plan, y que, además, de acuerdo con los objetivos sociales del Plan, tendrá mayor intensidad de aplicación en los sectores más necesitados. Es decir, un plan más social tanto por la cuantía de sus ayudas como por su profundidad.

 

El Gobierno de Cataluña  pretende impulsar un pacto entre el sector público y el privado con el objetivo de abaratar el suelo ¿Cree que puede ser una solucion?     

Mi objetivo es que en materia de suelo se pueda alcanzar un amplio acuerdo de corresponsabilidad entre todas las Comunidades Autónomas y el Estado. Por parte de Fomento no habrá  impedimentos, tal y como he reiterado en algunas ocasiones. La propuesta de Cataluña a la que se refiere, al igual que otros planes que pretendan impulsar otras Comunidades Autónomas, podrá plantearse en la Conferencia Sectorial a que antes he aludido.

 

¿Cómo marcha el Plan de Infraestructuras de Transporte 2000-2007  impulsado por su ministerio con el objetivo de que España supere su déficit en materia de transporte?

El Plan marcha al ritmo programado. Todas las actuaciones del Plan están en marcha (en estudio informativo, proyecto u obra, algunas ya en servicio) y se están cumpliendo puntualmente todas las previsiones  de inversión -en algunos casos, como la inversión concesional de los puertos, se están superando con creces-. Además, los PGE para 2003 suponen un nuevo  espaldarazo* para la marcha del Plan, con un crecimiento de la inversión del /Grupo Fomento (Ministerio y empresas dependientes) del 16,47% en términos  homogéneos (es decir, incluyendo la inversión concesional prevista, la financiación asociada a la  transferencia de travesías a los Ayuntamientos y el computo de la   arte de la obra realizada en el ejercicio en las financiadas por el método alemán). Esto supone 13.936 millones de euros de inversión para 2003. Con la inversión   de 2003 se mantiene -con holgura- la velocidad de crucero del Plan, que permite garantizar el cumplimiento de las previsiones de inversión para esta     legislatura, de 43.000 millones de euros de 1999.

 

 

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